«Аэронекст» пожаловалась в прокуратуру на блокировку планов полётов БАС
Российские операторы беспилотных авиационных систем столкнулись с массовыми отказами при согласовании планов полётов. По данным ассоциации «Аэронекст», территориальные подразделения ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения» начали отклонять документы, если эксплуатант не оплатил регистрацию личного кабинета в государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».
Участники рынка считают, что такая практика создаёт для отрасли дополнительную нагрузку в размере десятков миллионов рублей в год. Расходы могут привести к росту стоимости услуг с использованием БАС и увеличить затраты бюджета при государственных закупках. Представители ассоциации уже сообщают о рисках срыва контрактов на мониторинг лесов и объектов топливно-энергетического комплекса, а также на внесение агрохимикатов.
Обращение в Минтранс и прокуратуру
5 октября 2026 года Совет «Аэронекста» провёл экстренное заседание и решил обратиться в Министерство транспорта и прокуратуру России. Ассоциация просит проверить законность действий регуляторов и восстановить права эксплуатантов беспилотников.
Генеральный директор «Аэронекста» Глеб Бабинцев назвал ситуацию беспрецедентной. По его словам, планы полётов фактически блокируются не из-за требований федерального законодательства, а из-за отсутствия оплаты коммерческой услуги сторонней организации — АО «ГЛОНАСС». В ассоциации усматривают в этом признаки принуждения к приобретению услуг и навязывания монопольного решения.
В «Аэронексте» также считают, что поручения по созданию системы идентификации беспилотников были интерпретированы слишком узко. Изначально, по версии представителей отрасли, речь шла о повышении безопасности воздушного пространства и выявлении угроз в реальном времени. Однако на практике операторам предложили использовать коммерческий сервис, который, как утверждают в ассоциации, не обеспечивает полноценное отслеживание угроз: спутниковый трекинг не заменяет оперативную систему контроля воздушной обстановки.
Претензии к нормативной базе и технологиям
Юристы «Аэронекста» указывают, что постановление правительства № 1707 предусматривает сбор информации с использованием системы «ЭРА-ГЛОНАСС», но не устанавливает конкретный способ передачи данных и не обязывает эксплуатантов направлять их напрямую в систему АО «ГЛОНАСС». По мнению ассоциации, рынок таким образом фактически подталкивают к использованию безальтернативного платного сервиса.
Дополнительные претензии связаны с процедурой подачи планов полётов. Федеральные правила использования воздушного пространства ограничивают состав необходимой информации, а приказ Минтранса № 208 предусматривает для получения аэронавигационного обслуживания стандартный план полёта. В документе, как отмечают в ассоциации, нет основания отказывать в приёме плана из-за отсутствия регистрации в сторонней системе. «Аэронекст» также заявляет, что текущие действия Росавиации и ГК по ОрВД расходятся с решениями штаба по развитию беспилотных систем под руководством министра промышленности и торговли Антона Алиханова.
Генеральный директор «Геоскана» и член ассоциации Алексей Юрецкий отметил, что компания готова переоснащать свой парк трекерами «ЭРА-ГЛОНАСС» в соответствии с новыми требованиями. При этом он указал на технические ограничения оборудования: зависимость от сотовой связи, недостаточную адаптацию к лёгким БАС массой до 3 кг и отсутствие защиты от спуфинга — подмены навигационного сигнала. По его словам, система также не принимает данные из ранее использовавшейся платформы «Небосвод», из-за чего операторы не могут объединить уже внедрённые механизмы идентификации с новой инфраструктурой.
Проблема особенно заметна в удалённых регионах. В местах без покрытия сотовой связи трекеры X-Keeper не могут передавать данные в онлайн-режиме, а обмен по Wi-Fi или Bluetooth работает лишь на очень небольшом расстоянии. Соучредитель компании «Летающие машины Тюринга» Сергей Васильев привёл в пример Ямал, где, по его словам, около 99% маршрутов не обеспечены сотовой связью. Он считает, что плата в 15 тыс. рублей за один борт может оказаться не единственной проблемой: на работу операторов также повлияют задержки передачи данных, сбои серверов и автоматические отказы.
Новые требования, по мнению ассоциации, затрагивают не только коммерческие полёты, но и подготовку кадров для отрасли. Платная идентификация каждой учебной авиамодели может оказаться неподъёмной для школ, колледжей, авиамодельных секций и участников образовательных программ. Вице-президент Федерации авиамодельного спорта России Игорь Трифонов заявил, что дополнительные расходы и формальные процедуры способны создать серьёзный барьер для проекта «Кадры для БАС» и снизить доступность инженерного образования для школьников и студентов.
