Число операторов связи в России за год сократилось на 17%

С июля 2025 года по июль 2026-го число операторов связи в России уменьшилось на 17%. По данным Роскомнадзора, после сокращения на рынке осталось около 7000 компаний — федеральных и региональных. Параллельно на 17% снизилось количество действующих лицензий: теперь их насчитывается примерно 21 тысяча, или в среднем около трех на одного оператора.
Сокращение числа участников рынка может привести к дальнейшей консолидации телеком-отрасли. Небольшие компании закрываются, объединяются с более крупными игроками или теряют возможность продолжать работу в прежнем формате. В результате у абонентов в отдельных регионах может стать меньше вариантов при выборе интернет-провайдера или оператора связи.
Регулятор очищает рынок от неактивных лицензий
В Роскомнадзоре связывают происходящее прежде всего с прекращением действия лицензий, по которым фактически не оказывались услуги. Ведомство называет такие структуры «бумажными сетями»: у них есть оформленные разрешения, а иногда и частотный ресурс, но отсутствуют реальная инфраструктура, абоненты и работающие сервисы.
После получения лицензии оператору дается два года на начало оказания услуг. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков отмечает, что ранее к неиспользуемым лицензиям могли относиться менее строго. Теперь Роскомнадзор совместно с ФСБ активнее проверяет эффективность работы операторов и избавляется от компаний, которые не ведут реальной деятельности.
По словам Дубовикова, часть лицензий могла оформляться не для строительства сетей, а для последующей перепродажи. С 2024 года они подорожали более чем в 100 раз и стали дефицитным ресурсом, поэтому регулятор заинтересован в том, чтобы разрешения использовали по назначению. При этом основанием для отзыва лицензии может стать и некорректная отчетность, если из документов следует, что оператор не оказывает услуги.
Рост издержек усложняет работу небольших компаний
Эксперты связывают сокращение рынка не только с ликвидацией «бумажных» операторов. Старший менеджер практики бизнес-консультирования «ТеДо» Екатерина Литвинова указывает на совокупность регуляторных и экономических факторов. Среди них — рост госпошлины за лицензию до 1 млн рублей, новые требования к хранению данных и кибербезопасности, а также увеличение текущих расходов.
Для небольших региональных провайдеров такие изменения повышают порог входа и могут сделать бизнес нерентабельным. В начале сентября 2026 года сообщалось о сокращении числа телеком-компаний на 6%, а за последние семь лет, по оценкам участников рынка, их количество уменьшилось более чем на 30%. Разница в оценках может быть связана с разными периодами и критериями подсчета, но обе тенденции указывают на продолжающуюся консолидацию отрасли.
Отдельным последствием ужесточения регулирования может стать передача инфраструктуры операторов, лишившихся лицензии, более крупным федеральным провайдерам вместе с абонентской базой. Власти объясняют такой подход необходимостью сохранить надежность услуг связи. Однако для небольших компаний даже формальные нарушения и несоответствия в отчетности могут обернуться прекращением работы, а для пользователей — сменой поставщика услуг.


