Европа готовит ограничения для Starlink на фоне угроз США
Европейский союз намерен усилить требования к спутниковым операторам, работающим на его рынке. Инициатива связана с подготовкой закона Digital Networks Act, который должен заменить действующий Кодекс электронных коммуникаций 2018 года и обновить правила для сетей 5G и 6G, оптоволоконной и спутниковой инфраструктуры.
Ведущий переговорщик Европарламента по этому законопроекту Михал Кобоско призвал не допустить чрезмерного влияния SpaceX Илона Маска на телекоммуникационный рынок ЕС. В представленном им документе предлагается учитывать критерии «суверенитета и устойчивости» при выдаче общеевропейских лицензий на использование мобильного спектра.
По замыслу европейских законодателей, новые правила должны поддержать местных операторов и диверсифицировать поставщиков услуг. В Еврокомиссии заявили, что рынок останется открытым для компаний из стран, не входящих в ЕС, однако доступ к нему будет регулироваться с учетом требований безопасности и устойчивости инфраструктуры.
Спор из-за частот для спутниковой связи
Предыстория конфликта началась в мае 2026 года, когда Еврокомиссия предложила закрепить часть спектра за европейскими игроками. Это могло ограничить возможности американских и китайских компаний, включая SpaceX, развивать сервисы прямого подключения смартфонов к спутникам.
9 октября SpaceX приобрела у инвестиционной компании Grain Management пакет частот в диапазоне 800 МГц за $8 млрд. Эти частоты необходимы для развития Starlink Direct-to-Cell — технологии, которая позволяет обычным смартфонам связываться со спутниками без использования наземных вышек мобильных операторов.
Вашингтон выступил против возможных ограничений. 18 октября постпред США при Евросоюзе Эндрю Паздер заявил, что европейские компании могут столкнуться с «разрушительными» ответными мерами, если Брюссель ограничит доступ американских компаний к рынку. По его словам, попытка повысить конкурентоспособность европейских операторов за счет американских компаний приведет к обратному эффекту.
В SpaceX также раскритиковали европейскую инициативу, предупредив, что ограничения на доступ к частотам могут ухудшить качество связи, в том числе на Украине. При этом европейские власти рассматривают регулирование как способ уменьшить зависимость от зарубежных решений и создать собственную инфраструктуру спутниковой связи.
Европейская альтернатива Starlink
Одним из таких проектов является система IRIS2. Она должна обеспечить защищенную и зашифрованную связь для государственных и военных структур, бизнеса и частных пользователей, включая доступ в интернет в удаленных районах. В состав группировки планируется включить более 290 спутников на низких и средних орбитах, а завершить развертывание рассчитывают примерно к 2030 году.
За реализацию IRIS2 отвечает консорциум SpaceRISE, в который входят Airbus, Deutsche Telekom, Eutelsat, Hispasat и другие компании. Проект финансируют Евросоюз и Европейское космическое агентство.
На этом фоне Starlink сохраняет значительный масштаб. По данным компании, орбитальная группировка насчитывает более 10,4 тыс. действующих спутников, а с начала 2026 года 47 ракет Falcon 9 вывели на орбиту свыше 1,1 тыс. аппаратов. В июне сеть обслуживала более 10 млн клиентов в 160 странах и территориях.
Илон Маск планирует расширить группировку до 12 тыс. спутников. Общие инвестиции в проект оцениваются в $10 млрд. Одновременно предприниматель активизировал политическую деятельность в США: с лета 2026 года он направил более $275 млн на поддержку республиканцев перед выборами в Конгресс, намеченными на 3 ноября. Эти обстоятельства дополнительно усиливают внимание европейских властей к зависимости телекоммуникационной инфраструктуры от одной американской компании.
