Минтранс потребовал 72 млн рублей с экс-главы «Защитаинфотранса» за неиспользуемую ИТ-систему
Минтранс предъявил гражданский иск на 72 млн рублей бывшему генеральному директору ФГУП «Защитаинфотранс» Вячеславу Смирнову. Ведомство считает, что именно такую сумму предприятие потратило на эксплуатацию системы сбора результатов технического мониторинга и контроля, известной как СС ТМК. По версии министерства, система не использовалась по назначению.
Иск рассматривается в рамках уголовного дела Смирнова в Басманном районном суде Москвы. Бывший руководитель «Защитаинфотранса» находится под стражей с конца 2024 года. Тогда же был арестован бывший заместитель министра транспорта Алексей Семенов, курировавший деятельность предприятия. Рассмотрение дел начиналось одновременно весной 2026 года, однако дело Семенова впоследствии вернули в прокуратуру.
Система создавалась для контроля транспортной безопасности
«Защитаинфотранс» выступал единым исполнителем работ по созданию Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности — ЕГИИС ОТБ. СС ТМК разрабатывалась с 2011 года, была введена в эксплуатацию в 2013-м и проработала до 2022 года.
Система должна была собирать, анализировать и передавать сведения о работе средств безопасности на объектах транспортной инфраструктуры: видеонаблюдения, досмотрового оборудования, систем оповещения и других комплексов. Предполагалось, что к ней подключатся аэропорты, вокзалы и другие объекты, а данными будут пользоваться МВД, ФСБ и другие силовые ведомства.
Проверка, проведённая после смены руководства «Защитаинфотранса» в 2020–2021 годах, показала, что у СС ТМК, за исключением тестовых учётных записей, практически не было абонентов. Именно отсутствие пользователей, согласно материалам дела, стало одним из оснований для обвинений в отношении Смирнова и Семенова.
Подключению препятствовала нормативная неопределённость
На заседаниях суда бывшие заместители гендиректора «Защитаинфотранса» Сергей Пряников, Игорь Сидоров и Юрий Бойко изложили версию, согласно которой проблема возникла не из-за неготовности системы. По словам Пряникова, предприятие проводило сертификацию оборудования транспортной безопасности для работы с СС ТМК. Всего пять испытательных лабораторий выдали 22 сертификата на серийное производство совместимого оборудования.
Возможность подключения рассматривали Москва, Казань, Ялта и другие регионы. Однако владельцы объектов транспортной инфраструктуры не соглашались подключаться к системе: на тот момент не существовало обязательных требований, а добровольно нести расходы они не хотели. В результате оборудование проверяли на взаимодействие с системой преимущественно с помощью имитаторов.
В 2015 году в Госдуму внесли законопроект, который должен был закрепить обязанность подключаться к СС ТМК. В 2016 году правительство выпустило постановление о передаче данных с объектов инфраструктуры в систему, но рассмотрение законопроекта затянулось. В принятой в 2019 году редакции закона вместо передачи данных появилась формулировка о предоставлении доступа. По оценке Пряникова, она не обязывала владельцев объектов подключаться к СС ТМК.
«Защитаинфотранс» сообщал о возникшей коллизии Минтрансу ещё в 2015 году. В обсуждении проблемы участвовали представители Минтранса, Минцифры, ФСБ, МВД и Ространснадзора. Рассматривались разные варианты сохранения системы, включая подключение государственных объектов по приказу министра транспорта и её использование в проекте «Безопасный город», но ни один из них не привёл к массовому появлению пользователей.
Спор о том, кто должен был искать пользователей
По словам Игоря Сидорова, у СС ТМК всё же было три пользователя, среди которых он назвал «Аэроэкспресс» и Щёлковский автовокзал. При этом после прекращения работы системы данные с объектов транспортной инфраструктуры, как утверждает свидетель, приходится передавать вручную: сотрудники правоохранительных органов получают их в специальных помещениях.
В суде возник спор о том, входило ли в обязанности «Защитаинфотранса» привлечение пользователей. Смирнов настаивал, что предприятие должно было поддерживать систему в работоспособном состоянии, тогда как подключение объектов зависело от других участников и наличия нормативных требований. Представитель Минтранса не дал, по изложению стороны защиты, подробного ответа на вопрос о том, каким образом ведомство определило расходы именно на эксплуатацию СС ТМК и почему ответственность возложена на бывшего руководителя.
Судья Т. Вахрамеев сравнил ситуацию с бассейном: подсудимый, по его формулировке, считает, что его задачей было наполнить его водой, а привезти детей для купания должны были другие. Представитель Минтранса вновь сослался на отсутствие пользователей. Прения сторон по делу назначены на 29 октября 2026 года.
Дело связано с более широкой серией разбирательств
Процесс над Смирновым стал частью серии дел в отношении бывших руководителей «Защитаинфотранса» и чиновников Минтранса. В конце 2025 года Симоновский районный суд Москвы признал виновными экс-гендиректора предприятия Юрия Спасского, его заместителя Виктора Парахина и бывшего заместителя руководителя ИТ-дирекции Романа Лаврентьева. Спасский и Парахин получили по 7,5 года колонии, Лаврентьев — 6,5 года. Суд также удовлетворил иск Минтранса на 60 млн рублей.
Это дело касалось контракта конца 2020 года на доработку ЕГИИС ОТБ для межведомственного взаимодействия во время пандемии. Стоимость договора составляла 99 млн рублей, а к его исполнению «Защитаинфотранс» привлекла компании «Инфорион» и «Статус Комплайнс». Следствие считало, что значительная часть работ была выполнена самим предприятием, а средства выводились через привлечённые организации.
Весной 2026 года Никулинский районный суд Москвы удовлетворил иск Генпрокуратуры на 6 млрд рублей к Спасскому, Парахину, Смирнову, Семенову, членам их семей и владельцам «Инфориона» и «Статус Комплайнс». В доход государства было обращено имущество ответчиков, включая доли в этих компаниях. Генпрокуратура связывает организации с предполагаемой схемой вывода средств из «Защитаинфотранса» и последующим перечислением денег в немецкую компанию SPI.
