Провайдеров в России могут обязать обеспечить гигабитный интернет в каждой квартире за 10 лет
Минцифры России планирует обязать интернет-провайдеров обеспечить скорость подключения не менее 1 ГБ/с в расчете на каждую квартиру в многоквартирных домах. На выполнение этого требования операторам могут предоставить десять лет. Законопроект, который должен комплексно изменить регулирование отрасли связи, ведомство рассчитывает внести в Госдуму до конца 2026 года.
О планах министерства 8 октября сообщил заместитель главы Минцифры Дмитрий Угнивенко. По его словам, реформа затронет не только параметры интернет-доступа, но и действующую систему лицензирования операторов. Вместо почти 20 видов лицензий предлагается сформировать несколько уровней: муниципальную, базовую, универсальную и генеральную.
Какие требования могут появиться
Одним из ключевых положений станет обязанность обеспечивать минимальную скорость сети на уровне отдельного домохозяйства в каждом многоквартирном доме. Кроме того, обсуждается возможность лишать операторов лицензий во внесудебном порядке за повторные нарушения законодательства в сфере связи. Компании, допустившие такие нарушения, могут также получить десятилетний запрет на оформление новых лицензий.
В числе других предложений называют требование о том, чтобы не менее 50% выручки оператора формировалось за счет услуг связи. Планируется повысить стоимость лицензий и связать ее с размером территории присутствия компании. Также могут установить минимальный объем отчислений в резерв универсального обслуживания — фонд, предназначенный для финансирования проектов по сокращению цифрового неравенства. Отдельным условием станет обеспечение непрерывности оказания услуг связи.
Индивидуальным предпринимателям могут запретить оказывать услуги связи. Ранее представители операторского рынка предупреждали, что ужесточение регулирования способно привести к уходу примерно трети провайдеров. По данным «ТМТ Консалтинга», в октябре 2026 года на пять крупнейших операторов приходилось около 70% абонентской базы фиксированного широкополосного доступа в сегменте B2C.
Послабления для небольших операторов
Минцифры намерено учитывать положение малых провайдеров, особенно тех, кто остается единственным оператором связи в отдельных населенных пунктах или районах. Таким компаниям могут предоставить дополнительное время для выполнения новых требований. Кроме того, на переоформление лицензии без взимания платы планируется отвести один год.
Итоговое влияние реформы на рынок будет зависеть от содержания финальной версии законопроекта. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков считает обоснованными некоторые предложения, включая требование о доле выручки от услуг связи, а также уже действующие нормы по СОРМ и безопасности. При этом эксперт выступает против внесудебного отзыва лицензий: по его мнению, такая мера может парализовать работу оператора и оставить без услуг его клиентов даже из-за формального нарушения, например несвоевременно сданного отчета.
Партнер практики «Цифровая трансформация» Strategy Partners Сергей Кудряшов считает важным преимуществом реформы появление проверяемого обязательства по пропускной способности на уровне дома. Десятилетний срок он связывает с инвестиционным циклом телекоммуникационной отрасли и не считает требование заведомо неисполнимым. Однако текущим финансовым условиям, по отраслевым оценкам, соответствует лишь небольшая часть провайдеров. Если для региональных компаний сохранят послабления, роста цен для абонентов может не произойти. В противном случае интернет в небольших городах способен подорожать.
