Минтранс разъяснил порядок оформления ЭПД при отсутствии интернета и сбоях
С 1 сентября 2026 года грузоотправители, перевозчики, грузополучатели и экспедиторы обязаны использовать электронные перевозочные документы. ЭПД формируются с помощью операторов электронного документооборота и передаются в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД).
При этом участники перевозок могут столкнуться с отсутствием интернет-соединения или техническими неполадками в самой ГИС ЭПД либо у оператора ЭДО. Минтранс утвердил порядок действий для таких ситуаций. Регламент определяет, как подтвердить проблему, какие документы предъявлять в пути и что делать после восстановления работоспособности систем.
Если нет интернет-соединения
При отсутствии интернета в месте погрузки, на складе или во время перевозки участник должен составить акт. В нем указываются дата, время и место оформления, а также подробно описывается проблема: например, не открывается сайт, не отправляется ЭПД или отсутствует мобильный сигнал. В акте также нужно зафиксировать предпринятые попытки восстановить связь — звонок оператору, обращение в службу поддержки или другие действия.
Акт подписывают представители участников перевозки, в том числе водитель, сотрудник склада и грузоотправитель. Если кто-то из сторон отсутствует, это отмечается в документе. Также следует указать, что контрагент уведомлен о проблеме, например по телефону, в чате или по электронной почте.
После составления акта оператору ЭДО необходимо направить заявку о невозможности оформить ЭПД из-за отсутствия интернета. Оператор должен подтвердить факт проблемы: направить запрос оператору связи или проверить, входит ли соответствующий населенный пункт в перечень территорий с отсутствием интернет-доступа, утвержденный распоряжением Правительства от 10 июля 2025 года № 1855-р.
После подтверждения оператор ЭДО сообщает участнику перевозки, что разрешено оформить документ на бумаге. Такой документ составляется и подписывается собственноручно, после чего передается водителю. При проверке водитель может предъявить его сотрудникам ГИБДД или Ространснадзора и объяснить, что бумажная форма использована из-за отсутствия интернета. В этом случае документ приравнивается к ЭПД, а составивший его участник не привлекается к административной ответственности.
Что делать после восстановления связи
Бумажные документы, оформленные во время отсутствия интернета, не нужно переоформлять в электронном виде после восстановления доступа. Они остаются достаточным подтверждением перевозки и не требуют дублирования.
После восстановления связи участники должны вернуться к стандартному электронному документообороту. Исключение составляют ситуации, в которых бумажные документы прямо разрешены приказами Минтранса: например, при перевозке военных грузов или когда грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом. Отдельные перечни таких случаев установлены для автомобильных, железнодорожных, воздушных и экспедиторских перевозок.
Если до начала проблем документы уже формировались в электронном виде, оператор ЭДО после восстановления интернета должен передать все накопленные за этот период ЭПД в ГИС ЭПД.
Порядок действий при техническом сбое
Если неполадки возникли в ГИС ЭПД, Минтранс должен устранить их в течение двух часов и уведомить участников перевозок и контролирующие органы. В этот период компании не освобождаются от обязанности формировать документы в электронной форме, однако передача ЭПД в систему временно не выполняется.
Водитель при этом может предъявить электронный документ в виде QR-кода из мобильного приложения, интегрированного с ГИС ЭПД, либо распечатку ЭПД со штампом электронной подписи. Отсутствие регистрации документа в ГИС ЭПД на момент проверки нарушением не считается. После устранения сбоя оператор ЭДО должен направить в систему все документы, накопленные за время неполадок.
Если техническая проблема возникла у самого оператора ЭДО, он также должен устранить ее в течение двух часов и уведомить контролирующие органы. По запросу участника перевозки оператор обязан выдать справку в свободной форме, подтверждающую сбой. Этот документ служит основанием для освобождения компании от ответственности за несвоевременную передачу сформированного ЭПД в ГИС ЭПД.
