Минтруд предложил автоматизировать штрафы за непредставление формы ЕФС-1
Минтруд России подготовил законопроект, который меняет порядок привлечения работодателей к административной ответственности за нарушения при представлении сведений о трудовой деятельности работников. Речь идет о данных, направляемых в Социальный фонд России в составе формы ЕФС-1.
Обязанность передавать такие сведения закреплена в статье 66.1 Трудового кодекса и статье 11 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете». Работодатель должен предоставлять информацию о трудовой деятельности и стаже сотрудников в установленные сроки и в предусмотренном порядке.
Ответственность за непредставление, несвоевременную подачу, а также передачу неполных или недостоверных данных установлена частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Сейчас для назначения наказания требуется участие нескольких ведомств и проведение предусмотренных законом процессуальных процедур.
Как штрафы назначаются сейчас
Сначала СФР устанавливает факт нарушения работодателем сроков или порядка передачи сведений. Затем информация направляется в органы Роструда через систему межведомственного электронного взаимодействия и автоматизированную систему контроля и надзора.
После этого Роструд составляет протокол об административном правонарушении, извещает ответственное лицо о рассмотрении дела, выносит постановление и объявляет его либо направляет адресату. В Минтруде считают, что такая последовательность действий делает действующий механизм недостаточно эффективным.
Что изменится по проекту
Для нарушений, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, предлагается отказаться от обязательного составления протокола. В Кодекс об административных правонарушениях планируют добавить статью 2.6.3, устанавливающую специальный порядок автоматизированного привлечения к ответственности за нарушения в сфере персонифицированного учета.
Предлагаемый механизм будет включать следующие этапы:
- СФР фиксирует факт несоблюдения работодателем сроков или порядка представления сведений;
- информация передается из информационной системы фонда в автоматизированную систему контроля и надзора;
- постановление выносится в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью без участия лица, в отношении которого возбуждено дело;
- экземпляр постановления направляется по почте либо в электронном виде через ЕПГУ или региональные порталы.
В Минтруде ожидают, что автоматизация ускорит привлечение нарушителей к ответственности и увеличит количество взыскиваемых штрафов. Кроме того, новый порядок должен снизить нагрузку на трудовые инспекции и в перспективе сократить число нарушений при передаче сведений о работниках.
