Для виртуальных операторов связи в России готовят новые правила
В России обсуждают новые правила работы виртуальных операторов мобильной связи — MVNO. Минцифры и федеральные операторы рассматривают возможность регулирования тарифов, по которым владельцы виртуальных брендов арендуют инфраструктуру у крупных сетевых компаний.
Главная причина дискуссии — заметно более низкие цены у MVNO. Виртуальные операторы не строят собственные сети, а используют инфраструктуру федеральных компаний. Среди таких игроков — «Т-мобайл» и «Сбермобайл». Развивать виртуальные направления также решили Wildberries, «Почта России» и «Яндекс».
Почему власти и операторы заговорили о демпинге
Тарифы виртуальных операторов часто оказываются дешевле предложений «большой четвёрки». Особенно активно ценовые преимущества используют банковские MVNO: они могут компенсировать часть стоимости связи за счёт доходов от других продуктов и стремятся удерживать клиентов внутри собственной экосистемы.
В Минцифры считают, что такая модель сокращает доходы федеральных операторов. Эти средства, как отмечают представители ведомства, могли бы направляться на развитие сетей и внедрение новых технологий. Поэтому обсуждение сосредоточено на условиях расчётов между хост-оператором и компанией, арендующей его инфраструктуру.
При этом низкие цены востребованы у абонентов. В конце 2025 года более половины опрошенных россиян называли тарифы на мобильную связь слишком высокими. На фоне последующих повышений, в том числе до 14% у отдельных операторов в июле 2026 года, пользователи стали активнее менять поставщиков услуг и переносить свои номера.
Рынок MVNO превысил 40 млн SIM-карт
По итогам 2025 года виртуальные операторы обслуживали свыше 40 млн SIM-карт, а их совокупная выручка достигла 111 млрд рублей. При этом на банковские проекты приходится 93% российского рынка MVNO.
В Т2 считают, что демпинг даёт виртуальным операторам лишь краткосрочный эффект: он помогает быстро наращивать абонентскую базу, но способен привести к новому витку ценовых войн. В компании подчеркнули, что телекоммуникационная отрасль требует постоянных инвестиций, поэтому продажа услуг по минимальной или нулевой цене может быть невыгодна всему рынку.
В «Мегафоне» также выступили за единые правила для всех участников отрасли, включая MVNO. Однако представители виртуальных операторов не согласны с необходимостью дополнительных ограничений. По их словам, трафик уже закупается у сетевых компаний по рыночной цене, а новое регулирование может привести к двойной оплате одного и того же ресурса. Окончательные параметры возможных правил пока не определены.
