ИТ- и телеком-законодательство: ключевые изменения октября 2026 года
В октябре 2026 года были приняты и опубликованы нормативные документы, затрагивающие цифровую инфраструктуру государства, электронную торговлю, связь, финансовые технологии и обработку данных. В числе заметных изменений — запуск правил для цифровой аналитической платформы статистики, новые требования к маркетплейсам и регулирование ИТ-аутсорсинга для финансовых организаций.
Государственные информационные системы и цифровая инфраструктура
Правительство утвердило правила функционирования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (ГИС ЦАП). Документ регулирует режим работы системы, порядок доступа пользователей и информирование о технологических работах. Оператор должен предупреждать о плановых работах не позднее чем за 24 часа, а суммарная недоступность платформы из-за таких работ не может превышать восемь часов в месяц.
Авторизация в личном кабинете ГИС ЦАП будет проходить через ЕСИА, а документы можно подписывать усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью. О доступности отдельных компонентов оператор обязан сообщать минимум за пять рабочих дней до начала их использования.
Отдельным постановлением утверждены правила интеграции с ГИС ЦАП информационных систем, в которых собираются и обрабатываются первичные статистические и административные данные. Обмен будет осуществляться через СМЭВ или посредством API на основании соглашений между операторами систем. Если необходимые условия для соглашения отсутствуют, сроки и порядок интеграции сможет определить подкомиссия по развитию системы государственной статистики.
С 1 мая 2027 года в 11 городах, включая Владивосток, Калининград, Мурманск, Санкт-Петербург, Симферополь и Южно-Сахалинск, должны начать работу межведомственные региональные информационно-координационные центры. Они будут координировать деятельность органов, отвечающих за охрану морских территорий, континентального шельфа и природных ресурсов. К центрам планируется подключать информационные системы и дежурные службы регионов, организаций топливно-энергетического комплекса и коммерческих компаний.
По итогам встречи по вопросам пространственного развития также поручено создать цифровую платформу управления комплексным социально-экономическим и пространственным развитием населённых пунктов. Для проектов благоустройства планируется активнее привлекать представителей креативных индустрий, а критерии закупок дополнить оценкой состояния ранее благоустроенных территорий, собственных технических решений, контроля качества и опыта исполнения гарантийных обязательств.
Маркетплейсы, госзакупки и технологический сбор
Для операторов посреднических цифровых платформ уточнены правила проверки информации в карточках товаров. Изменения касаются лекарств, медицинских изделий и продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Одновременно скорректирован перечень информационных систем, используемых при проверке, и порядок взаимодействия с их операторами.
Установлены требования к маркетплейсам, на которых государственные и муниципальные детские сады, школы и колледжи смогут проводить закупки. Площадка должна входить в реестр посреднических цифровых платформ, иметь логистическую инфраструктуру минимум в 45 регионах и не менее двух поставщиков товаров из перечня средств обучения. Минфин должен был принять документы от претендентов до 2 ноября, провести проверку до конца ноября и сформировать перечень площадок для последующего утверждения правительством.
С 1 декабря 2026 года вводится технологический сбор для отдельных видов электронной компонентной базы и промышленной продукции с её использованием. Для ноутбуков базовая ставка составит 746 рублей, при наличии сведений о товарном знаке и модели — 500 рублей, а при отсутствии таких сведений — 992 рубля. Для смартфонов установлены ставки 373, 250 и 496 рублей соответственно.
Финансовые технологии и требования к поставщикам ИТ-услуг
Банк России сообщил о планах увеличить предельную сумму одного платежа через Систему быстрых платежей для бизнеса до 30 млн рублей. Изменение должно затронуть расчёты между юридическими лицами, а также переводы физических и юридических лиц в бюджетную систему.
Регулятор также сообщил о введении требований к поставщикам ИТ-аутсорсинга и облачных сервисов, работающим с финансовыми организациями. Поставщики должны будут обеспечивать защиту информации ограниченного доступа, проходить ежегодный внешний аудит с привлечением организаций, имеющих лицензию ФСБ или ФСТЭК, и соблюдать специальные требования к договорам с банками, страховщиками и другими поднадзорными организациями. Финансовые организации обязаны уведомлять Банк России о намерении привлечь такого подрядчика, а поставщики вместе с заказчиками будут отвечать за разглашение полученной информации. Новые нормы начнут действовать через год после официального опубликования закона.
В октябре Банк России выпустил финальную таксономию XBRL версии 8.1 с обновлёнными контрольными соотношениями для инвестиционных фондов и управляющих компаний, кредитных рейтинговых агентств, НПФ, операторов платформ и сервисов рассрочки, профессиональных участников рынка ценных бумаг и страховщиков. Для администраторов индикаторов, страховщиков и профучастников рынка также опубликована версия 8.1.0.3 таксономии для представления информации по запросам.
Другие изменения
Через приложение МАХ разрешено предъявлять сведения из свидетельства о рождении для подтверждения личности несовершеннолетнего. Это возможно, в частности, при покупке проездных документов, обращении за медицинской помощью, посещении МФЦ, а также культурных, спортивных и зрелищных мероприятий.
С 1 марта 2027 года многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды, ветераны боевых действий и некоторые другие категории граждан смогут получать универсальные услуги почтовой связи по тарифам, подлежащим государственному регулированию. В ЕИС электронных путёвок появится возможность получать через Госуслуги сведения о заключении или изменении договора с туроператором либо турагентом, а также об угрозах безопасности в месте временного пребывания.
ФНС получила возможность ограничивать доступ к сведениям о бухгалтерской отчётности и отдельным данным ЕГРЮЛ российских организаций, которые попали или могут попасть под санкции. Минфин будет вести непубличный перечень таких организаций, а заявления о включении в него или сохранении записи можно подавать в электронной форме. Кроме того, после внесения сведений об участниках СВО в систему «Соцстрах» Социальный фонд России сможет дополнять их информацией МВД о наличии или отсутствии судимости.
