ТПП предложила выровнять правила для российских и иностранных маркетплейсов
Регулирование доступа иностранных маркетплейсов на российский рынок обсудили на заседании Совета ТПП РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономики. Участники встречи отметили, что трансграничная торговля пока занимает относительно небольшую долю рынка, однако продолжает расти.
Председатель Совета ТПП РФ по развитию электронной коммерции и советник по электронной коммерции ООО «Евраз» Алексей Федоров представил предложения, направленные на выравнивание условий для российских и зарубежных торговых платформ. По его словам, иностранные продавцы в ряде случаев могут работать с российскими покупателями без тех регуляторных издержек, которые несут отечественные компании.
Рынок растет, а доля трансграничной торговли увеличивается
По данным Data Insight, оборот российского рынка интернет-торговли по итогам 2025 года составил 11,5 трлн рублей. За год показатель вырос на 28%, а доля онлайн-продаж в общем обороте розницы достигла 18,8% — за пять лет она удвоилась.
Крупнейшими игроками российского рынка стали Wildberries с оборотом 4,04 трлн рублей и долей 30,1%, Ozon — 3,57 трлн рублей и 26,6%, а также «Яндекс Маркет» — 0,60 трлн рублей и 4,5%. На трансграничную торговлю пришлось около 0,44 трлн рублей, или 3,8% рынка. По итогам 2026 года ее доля может увеличиться до 4,5%.
При этом масштабы крупнейших азиатских платформ значительно превосходят показатели российских игроков. Алексей Федоров привел данные, согласно которым оборот Taobao и Tmall в 2024 году превысил 107 трлн рублей, Pinduoduo — 69 трлн рублей, а выручка JD составила более 15 трлн рублей. Он отметил, что российским компаниям сложно выходить на китайский рынок, тогда как китайские платформы могут относительно легко расширять присутствие в России.
Какие требования предлагают распространить на иностранные платформы
В ТПП указали на различия в требованиях к российским и зарубежным онлайн-площадкам. Отечественные компании должны учитывать правила маркировки и сертификации, подключаться к 12 государственным информационным системам, число которых планируют увеличить до 14, а также обеспечивать защиту прав потребителей, возврат товаров и денег и исполнение судебных решений.
Совет ТПП РФ предложил установить для иностранных платформ ряд обязательств:
- Локализация. При обороте от 100 млн рублей в месяц компания должна в течение 90 дней зарегистрировать российское юридическое лицо и начать выполнять все требования законодательства.
- Финансовое обеспечение. Платформа должна сформировать резерв в размере 50 млн рублей для гарантирования возврата средств и исполнения соответствующих решений. При нарушениях деньги могут списываться, а резерв должен пополняться ежеквартально.
- Подключение к государственным информационным системам. Требование предлагается применять к площадкам с аудиторией от 100 тыс. пользователей в сутки.
- Прием цифрового рубля. Иностранные платформы должны поддерживать оплату цифровыми рублями наравне с российскими компаниями.
- Равные налоговые и таможенные условия. Для зарубежных игроков предлагается установить те же правила по НДС и таможенным пошлинам, которые действуют для российских компаний.
- Исполнение судебных решений. Платформы должны обеспечить возможность взыскания средств и исполнения решений российских судов.
Действующий механизм уже позволяет регулировать платформы
Заместитель директора Департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития РФ Илья Кабанов сообщил, что российские требования уже сейчас можно распространить на иностранные площадки через их включение в реестр посреднических цифровых платформ. В настоящее время в реестре находятся две платформы, в том числе AliExpress.
Критерием для включения является среднесуточная аудитория не менее 100 тыс. пользователей за год. Реестр обновляется ежегодно к 1 июля. По итогам 2026 года число претендентов, вероятно, увеличится после анализа статистики аудитории.
Минэкономразвития также готовит поправки в закон № 289-ФЗ, которые должны регулировать недискриминационные комиссии маркетплейсов. Отдельно ведомствам предстоит проработать таможенные правила для трансграничной торговли товарами, подлежащими обязательной маркировке. В ТПП считают, что унификация требований позволит снизить регуляторный разрыв между российскими и иностранными платформами по мере роста их присутствия на рынке.
