Обязательное лицензирование табачной розницы в России продлится до 1 марта 2027 года
В России стартовала кампания по обязательному лицензированию розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Она началась 1 октября 2026 года и завершится 1 марта 2027 года. После окончания переходного периода розничные точки не смогут работать без разрешительного документа, а за незаконную торговлю предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.
Выдачей лицензий для розничного бизнеса займутся региональные органы власти. Участники межрегионального бизнес-форума «Дни ритейла в Сибири» отметили, что у предпринимателей и самих ведомств остается ограниченное время для подготовки к новым требованиям. Продавцов призвали не откладывать подачу заявлений, чтобы избежать дефицита времени и возможных задержек.
На Сибирь приходится значительная доля нелегального рынка
Лицензирование вводится на фоне роста нелегального оборота табачной и никотинсодержащей продукции. По данным АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции», во втором квартале 2026 года доля теневого рынка в Омской области достигла 13,8%. Годом ранее показатель составлял 8,3%.
В Алтайском крае доля нелегальных продаж оценивается в 13,9%, а в Новосибирской области — в 15,3%. Это почти в полтора раза выше среднероссийского уровня. По всей России показатель увеличился с 9,1% в конце 2025 года до 10,3% в пересчете на все население страны.
Эксперты оценивают ежегодные потери федерального бюджета от нелегального оборота табачной и никотинсодержащей продукции минимум в 113 млрд рублей. За первое полугодие 2026 года недополученные доходы превысили 45 млрд рублей, а потери регионов Сибирского федерального округа составили более 4 млрд рублей.
Региональным властям предстоит обработать около 250 тысяч точек
Одним из главных практических рисков участники рынка называют масштаб кампании. По оценке Андрея Ахметзянова, менеджера по взаимодействию с органами государственной власти JTI Россия, лицензирующим органам предстоит обработать около 250 тысяч торговых точек. Часть продавцов ранее не проходила аналогичные процедуры и может обратиться за документами в последние недели переходного периода. Это способно создать нагрузку на региональные системы и привести к своеобразному «бутылочному горлышку».
Заместитель министра промышленности и торговли Омской области Владимир Путий сообщил, что регионам необходимо в короткие сроки сформировать команды специалистов и настроить государственные информационные системы. При этом власти планируют проводить встречи с представителями бизнеса и разъяснять порядок оформления лицензий.
Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по СФО также заявило о готовности консультировать предпринимателей. Ведомство с 1 сентября 2026 года контролирует интернет-ресурсы, через которые дистанционно продаются табачные и никотинсодержащие товары, и может инициировать их внесудебную блокировку. За первый месяц проверили около тысячи площадок, более 670 из них были закрыты.
Бизнес просит учитывать последствия роста акцизов
Представители отрасли считают лицензирование потенциально эффективным инструментом легализации рынка, однако настаивают на согласованной работе властей и контролирующих органов. По их мнению, добросовестные продавцы должны своевременно получать полную информацию о правилах и иметь возможность оформить документы без избыточных барьеров. В противном случае часть легальных точек может уйти с рынка, а их место займут нелегальные операторы.
Президент Ассоциации малоформатной торговли и председатель президиума «Торгпром» Владлен Максимов отдельно обратил внимание на акцизную политику. По его словам, налоговая составляющая может достигать 80% розничной цены пачки сигарет. Если акцизы растут быстрее инфляции, покупатели чаще ищут более дешевую нелегальную продукцию, что сокращает налоговые поступления и усиливает теневой сегмент.
Таким образом, до 1 марта 2027 года розничному бизнесу предстоит не только оформить лицензии, но и адаптироваться к усилению контроля за продажами. Участники рынка рассчитывают, что регионы будут сопровождать процедуру в консультационном режиме, а предприниматели начнут подготовку заранее, не дожидаясь окончания переходного периода.
